В каких случаях налогоплательщиков освободят от ответственности за непредставление деклараций?
Документ
Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ
Комментарий
Президент РФ подписал Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ (далее – Закон № 201-ФЗ), которым предусмотрено изменение порядка привлечения к налоговой ответственности при несвоевременной сдаче деклараций (расчетов).
Отмена ответственности
Напомним, штраф за непредставление декларации (расчета) установлен в размере 5 % от неуплаченной суммы налога за каждый месяц просрочки. Максимальный штраф составляет 30 % налога, не уплаченного в срок, минимальный – 1000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).
Закон № 201-ФЗ освобождает налогоплательщиков от ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за неподачу в срок деклараций (расчетов), в которых нет суммы налога или страховых взносов к уплате (п. 5 ст. 1 Закона № 201-ФЗ).
Кроме того, отменяются штрафы по п. 1 ст. 119 НК РФ с физических лиц в случае непредставления налоговой декларации по доходам от продажи или дарения недвижимости, сведения о которой подаются в налоговый орган в порядке ст. 85 НК РФ (п. 5 ст. 1 Закона № 201-ФЗ). В этом случае налог ИФНС самостоятельно рассчитает по результатам бездекларационной камеральной проверки, проводимой на основе сведений, полученных от территориальных органов Росреестра.
Также отметим, что в третьем чтении Госдумой РФ принят Законопроект № 1215262-8, предусматривающий прекращение действия ст. 15.5 КоАП об административной ответственности должностных лиц за несвоевременное представление деклараций (в размере штрафа от 300 до 500 руб.).
Упрощение процедуры привлечения к ответственности
Законом № 201-ФЗ также предусмотрено упрощение процедуры привлечения организаций и ИП к ответственности за нарушение сроков представления деклараций (расчетов) с суммами налогов (взносов) к уплате, если при проверке не выявлены признаки иных нарушений.
В этих случаях не будет составляться акт проверки, а материалы будут рассмотрены без участия налогоплательщика. При этом в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки будет принято решение о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности в соответствии с новым п. 1.1 ст. 101 НК РФ (пп. "б" п. 3, ст. 1 Закона № 201-ФЗ). Если будет подана уточненная декларация (расчет) до вынесения такого решения, его примут по итогам их камеральных проверок.
Заметим, новый абз. 2 п. 3 ст. 88 НК РФ предусматривает право налогоплательщика представить вместе с поданной с нарушением срока декларацией (расчетом) сведения и документы о смягчающих и исключающих вину обстоятельствах (пп. "а" п. 1 ст. 1 Закона № 201-ФЗ). Перечень обстоятельств, исключающих вину, не ограничен (ст. 111 НК РФ). Например, в случае технических сбоев в системе ЭДО для избежания штрафных санкций можно представить подтверждающие документы от операторов ЭДО.
Для уменьшения размера штрафных санкций можно указать, что организация является субъектом МСП, сослаться на тяжелое финансовое положение и прочие факторы, т. к. перечень смягчающих обстоятельств также является открытым (п. 1 ст. 112 НК РФ). При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза (п. 3 ст. 114 НК РФ).
Когда начнут действовать новые правила привлечения к ответственности?
Положение об отмене ответственности по ст. 119 НК РФ для деклараций (расчетов) без суммы налога к уплате и деклараций физлиц вступило в силу с даты официального опубликования, т. е. с 26.06.2026.
Ответственность за налоговые нарушения зависит от даты совершения самого нарушения, т. е. для целей ст. 119 НК РФ от даты, когда истек установленный срок сдачи отчетности, а не от даты фактической подачи декларации.
Следовательно, если срок сдачи отчетности наступил до 26.06.2026, а "нулевая" декларация (к примеру) будет представлена позже, организацию могут оштрафовать по прежним правилам, так как нарушение совершено до вступления новых правил в силу.
Остальные изменения, внесенные в порядок привлечения к ответственности, вступают в силу через месяц после опубликования закона (с 26.07.2026) и будут применяться к отчетности, поданной с начала их действия (ст. 2 Закона № 201-ФЗ).